Luật Du Lịch Sửa Đổi

*

a) Luật Du lịch 2017 lấy khách du lịch có tác dụng trung tâm

Một trong những quan lại điểm xuim suốt của Luật Du lịch 2017 là lấy khách hàng du lịch làm trung tâm của mọi hoạt động du lịch. Nhiều nội dung tương quan như quy định về quản lý khu vực, điểm du lịch, marketing dịch vụ lữ hành, hướng dẫn viên du lịch, sale những dịch vụ du lịch khác đều đã được điều chỉnh, bổ sung để bảo đảm an toàn, an ninh, quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng du lịch, tạo điều kiện thuận lợi để khách du lịch tham quan du lịch, du lịch.

Bạn đang xem: Luật du lịch sửa đổi

b) Về chế độ phát triển du lịch

Để Điều Luật này đi vào cuộc sống, cũng như Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị về phân phát triển du lịch trở thành ngành ghê tế mũi nhọn cần phải tất cả sự vào cuộc của nhiều bộ, ngành, bao gồm quyền địa phương thông qua việc sửa đổi, phát hành mới một số văn bản quy phạm pháp luật.

c) Về phạt triển sản phẩm du lịch

Sản phẩm du lịch là yếu tố cơ bản với quan trọng vào hoạt động kinh doanh du lịch. Tuy nhiên, Luật Du lịch 2005 còn thiếu những quy định nhằm phạt triển sản phẩm du lịch.Để khắc phục hạn chế này, Luật Du lịch 2017 đã bổ sung quy định:

Điểm b và điểm d, khoản 4 Điều 5: Nhà nước tất cả chế độ khuyến khích, hỗ trợ cho những hoạt động nghiên cứu, định hướng phân phát triển sản phẩm du lịch; đầu tư phạt triển sản phẩm du lịch mới bao gồm tác động tích cực tới môi trường, mê say sự tđắm say gia của cộng đồng dân cư; đầu tư phạt triển sản phẩm du lịch biển đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa với các sản phẩm du lịch đặc thù không giống.

Điều 18. Khoản 1 khẳng định quyền sáng tạo, vạc triển, sale sản phẩm du lịch của những tổ chức, cá nhân; Khoản 2 giao Chính phủ định hướng cùng tất cả chế độ hỗ trợ phân phát triển sản phẩm du lịch chủ đạo phù hợp với từng vùng và vào phạm vi toàn quốc theo từng giai đoạn cụ thể; Khoản 3 giao Chính phủ quy định chi tiết về các biện pháp bảo đảm an toàn mang lại khách du lịch đối với những sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch.

Đặc biệt Luật Du lịch 2017 có một Điều (Điều 19) quy định về du lịch cộng đồng, đây là một sản phẩm du lịch đặc thù bên trên cơ sở phát huy bản sắc văn hóa du lịch của địa phương với tđắm say gia, quản lý của cộng đồng dân cư. Phát triển du lịch cộng đồng góp phần vạc triển ghê tế - buôn bản hội của những địa phương còn nhiều khó khăn, với lại lợi ích trực tiếp mang lại đồng bào những dân tộc.

Khoản 2 Điều 19 quy định Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh gồm trách nát nhiệm lựa chọn những địa điểm có tiềm năng phân phát triển du lịch cộng đồng, bao gồm cơ chế hỗ trợ hộ gia đình tđam mê gia phạt triển du lịch cộng đồng tại những nơi đó.

Khoản 3. Quy định trách rưới nhiệm của Ủy Ban Nhân Dân cấp xóm phải tuim truyền, giáo dục người dân vào cộng đồng có thái độ văn minh ứng xử với khách du lịch cũng như giữ gìn bản sắc văn hóa, môi trường du lịch lành mạnh, sạch đẹp.

d) Về khu du lịch, điểm du lịch

Luật Du lịch 2017 đã điều chỉnh điều kiện công nhận và thời điểm công nhận quần thể du lịch quốc gia, quần thể du lịch cấp tỉnh và điểm du lịch để đảm bảo phù hợp với thực tiễn cùng gồm tính khả thi.

So với Luật Du lịch 2005, về điểm du lịch đã không còn quy định về điểm du lịch cấp tỉnh, điểm du lịch quốc gia.

Về thời điểm công nhận: nếu Luật Du lịch 2005 ko quy định rõ thời điểm công nhận khu du lịch, điểm du lịch lúc tất cả quy hoạch (nhằm mục đích thu hút đầu tư) giỏi khi đã ra đời thì Luật Du lịch 2017 chỉ công nhận quần thể du lịch Khi đã đáp ứng được những tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, tức là đã xuất hiện cùng việc công nhận như là một thương hiệu cho điểm đến. Về thẩm quyền công nhận cũng đã được điều chỉnh. Bộ trưởng Bộ VHTTDL quyết định công nhận khu du lịch quốc gia, Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân tỉnh/thành phố quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh và điểm du lịch.

Dự kiến sau thời điểm Luật tất cả hiệu lực thực hiện, sẽ tất cả nhiều quần thể du lịch, điểm du lịch được công nhận, góp phần quan liêu trọng vào việc xuất hiện các sản phẩm du lịch có chất lượng cao với mang đến công tác quảng bá thương hiệu, thu bán chạy du lịch.

đ) Về cấp giấy phnghiền kinh doanh lữ hành nội địa

Du lịch nội địa ngày càng bao gồm mục đích quan trọng, hiện là nhu cầu phổ biến của người dân Việt Nam. Luật Du lịch 2005 chỉ quy định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế mà ko quy định cấp giấy phép marketing lữ hành nội địa.

Thực tiễn những năm vừa qua đến thấy, du lịch nội địa phân phát triển nkhô giòn, vị không có quy định cấp phxay cần xảy ra hiện tượng nhiều tổ chức, cá thể ko thành lập doanh nghiệp hoặc có thành lập doanh nghiệp nhưng không đảm bảo điều kiện, không thông báo thời điểm bắt đầu kinh doanh cho cơ quan lại quản lý du lịch cấp tỉnh; vào quá trình hoạt động cắt giảm chương trình, dịch vụ, ko đảm bảo chất lượng dịch vụ như cam kết với khách hàng... dẫn đến tình trạng lộn xộn, cạnh tranh mãnh không đỡ mạnh, ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng du lịch. Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi của khách du lịch nội địa (là người Việt Nam đi du lịch vào lãnh thổ Việt Nam), Luật Du lịch 2017 quy định doanh nghiệp chỉ được kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa khi bao gồm Giấy phxay.

Xem thêm: Top 8 Trung Tâm Dịch Vụ Việc Làm Tphcm Cho Người Cần Biết, Việc Làm Hồ Chí Minh > Giới Thiệu

Thủ tục cấp Giấy phxay marketing dịch vụ lữ hành quốc tế cũng đã đơn giản hóa. Doanh nghiệp cầm vì phải nộp hồ sơ đề nghị qua sở, sở thẩm định rồi gửi đến Tổng cục Du lịch thì ni chỉ cần gửi trực tiếp đến Tổng cục Du lịch.

e) Về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch

Luật Du lịch 2005 quy định mọi cơ sở lưu trú du lịch phải thực hiện việc đăng ký để được xếp hạng trong thời hạn 3 tháng kể từ khi bắt đầu hoạt động sale. Mặc cho dù quy định này tạo điều kiện thuận lợi mang lại công tác quản lý công ty nước về chất lượng cơ sở lưu trú du lịch, tuy nhiên, lại với nặng tính quản lý hành bao gồm bên nước, can thiệp vào sự vận hành theo quy luật của thị trường trong hoạt động marketing dịch vụ lưu trú du lịch.

Với mục tiêu khuyến khích tổ chức, cá nhân marketing dịch vụ lưu trú du lịch cải thiện chất lượng dịch vụ, đảm bảo quyền lợi của khách du lịch bên trên cơ sở tôn trọng quy luật thị trường, giảm tác động của biện pháp hành bao gồm vào hoạt động marketing, Luật Du lịch 2017 quy định điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với cơ sở lưu trú nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ tối thiểu đối với mọi cơ sở lưu trú du lịch. Trong quá trình kinh doanh, cơ sở lưu trú gồm nhu cầu khẳng định chất lượng dịch vụ, tạo thương hiệu, đáng tin tưởng đối với khách du lịch sẽ đăng cam kết xếp hạng với cơ quan tiền đơn vị nước gồm thẩm quyền.

g) Về cấp biển hiệu mang lại phương tiện vận tải khách hàng du lịch

Theo Luật Du lịch 2005, Sở GTVT là cơ quan lại cấp biển hiệu đến phương tiện vận tải khách du lịch sau khi bao gồm ý kiến của Sở Du lịch, Sở VHTTDL. Để đơn giản hóa thủ tục hành chính, vào Luật Du lịch 2017 việc này được giao mang lại Sở GTVT, ngành Du lịch đã phối hợp với ngành Giao thông lúc soạn thảo Thông tư quy định điều kiện đối với người điều khiển, người phục vụ, trang thiết bị cùng dịch vụ bên trên các phương tiện vận tải khách du lịch. Theo dự thảo Nghị định đang trình Chính phủ, cấp biển hiệu cho phương tiện vận tải khách hàng du lịch chỉ áp dụng đối với phương tiện vận tải là xe pháo ôtô và phương tiện vận tải thủy nội địa (có động cơ, bao gồm đăng kiểm) còn những phương tiện vận tải thô sơ ko áp dụng.

h) Điều kiện hoạt động của hướng dẫn viên du lịch

Xác định hướng dẫn viên du lịch có vai trò quan liêu trọng trong việc chuyển tải thông tin văn hóa, lịch sử, kết nối những dịch vụ du lịch, chăm sóc khách hàng du lịch góp phần cải thiện hình ảnh của quốc gia, địa phương, điểm đến, sự chấp thuận của khách du lịch, Luật Du lịch 2017 điều chỉnh, bổ sung quy định về điều kiện hành nghề cùng điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch.

- Điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch được quy định chặt chẽ hơn: Ngoài việc bao gồm hợp đồng lao động với doanh nghiệp sale dịch vụ lữ hành, hướng dẫn viên cũng gồm thể hành nghề hướng dẫn nếu có hợp đồng với lao động với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức làng hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch. Bên cạnh đó Lúc đi hướng dẫn mang đến một đoàn cụ thể thì hướng dẫn viên cần có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp sale dịch vụ lữ hành hoặc văn bản cắt cử nhiệm vụ hướng dẫn theo chương trình du lịch; đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm, phải có cắt cử của tổ chức, cá thể quản lý điểm du lịch, quần thể du lịch. Quy định này cũng góp phần ngăn ngừa việc hướng dẫn viên thực hiện hành vi sale dịch vụ du lịch “chui” vào thực tiễn.

- Điều kiện về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của hướng dẫn viên du lịch quốc tế được điều chỉnh từ trình độ cử nhân thành trình độ cao đẳng để phù hợp với nhu cầu thực tiễn của khách hàng du lịch, của người lao động cùng yêu thương cầu của công tác quản lý. Việc quy định điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế với trình độ cao đẳng sẽ góp phần giải quyết tình trạng thiếu hướng dẫn viên du lịch, đặc biệt với một số ngôn ngữ trong một số thời điểm.

h) Về các dịch vụ du lịch khác

Đây là những dịch vụ du lịch bổ sung cho các dịch vụ du lịch cơ bản như lữ hành, lưu trú du lịch, vận tải khách du lịch. Những dịch vụ này giữ mục đích quan liêu trọng trong việc tăng độ hấp dẫn của sản phẩm du lịch, kéo dãn thời gian lưu trú và tăng đầu tư chi tiêu của khách hàng du lịch. Vì vậy, Luật Du lịch 2017 đã bổ sung quy định bỏ ra tiết hơn về phạt triển những dịch vụ này. Luật Du lịch 2005 chỉ quy định cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn đối với những cơ sở cung cấp dịch vụ này trong phạm vi các quần thể, điểm du lịch. Luật Du lịch 2017 mở rộng đối tượng được cấp biển hiệu này đối với tất cả các cơ sở cung cấp dịch vụ Khi họ tất cả nhu cầu và đáp ứng những tiêu chuẩn, không phụ thuộc cơ sở này nằm ở đâu, do có nhiều cơ sở nằm trong thành phố cũng rất muốn được cấp biển hiệu.

i) Về Quỹ hỗ trợ phạt triển du lịch

Đối với ngành Du lịch, việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển du lịch là cần thiết nhằm triển khai các hoạt động xúc tiến du lịch trong nước cùng nước ngoài; hỗ trợ nghiên cứu thị trường với phát triển sản phẩm du lịch; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng vạc triển nguồn nhân lực du lịch cùng hoạt động truyền thông du lịch trong cộng đồng, nâng cấp chất lượng hoạt động du lịch.

Việc sinh ra Quỹ hỗ trợ phân phát triển du lịch đã được quy định tại Luật Du lịch 2005 nhưng còn tầm thường bình thường, chưa cụ thể về nguồn thu, thiếu tính khả thi, yêu cầu 10 năm qua không thể thành lập được Quỹ.

Khắc phục bất cập này, Luật Du lịch 2017 đã quy định cụ thể về địa vị pháp lý, mục đích, ngulặng tắc hoạt động của Quỹ. Đặc biệt, Luật đã quy định cụ thể hơn các nguồn thu, đảm bảo tính khả thi trong việc thành lập Quỹ. Theo đó, Quỹ được hình thành từ: (1) vốn điều lệ bởi túi tiền nhà nước cấp, (2) Ngân sách chi tiêu bên nước bổ sung hằng năm một phần trích từ nguồn thu phí du lịch thăm quan, chi phí cấp thị thực và các giấy tờ bao gồm liên quan đến xuất nhập cảnh Việt Nam cho người nước quanh đó, (3) nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào nước với nước bên cạnh, (4) những nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Định mức, tỷ lệ cụ thể vị Chính phủ quy định đưa ra tiết.

Đây là nội dung sửa đổi quan lại trọng, tạo cơ sở pháp luật trong việc thành lập Quỹ vào thời gian sắp tới./.